Как писать отчет по практике в пфр. Деятельность управления пенсионного фонда. Функционирование корпоративной сети передачи данных в защищенном режиме

Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)

ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

Студента Шерсковой Г.Г.

Специальности 03050165

Руководитель практики

от предприятия Камашева В.И.

Москва, 2010г.

Введение……………………………………………………………………………….3

1. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в
Заволжском районе г. Ульяновска…………………………………………..……….4

2. Порядок оформления документации для назначения пенсий………………….11

3. Порядок рассмотрения споров. Претензионная и исковая работа в группе юрисконсульта……………………………………………………………………..…13

Заключение……………………………………………………………………………21

Список использованных источников………………………………………………..22

Приложения……………………………………………………………...……………23

Введение

В качестве объекта производственной практики я выбрала Управление Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска.

Пенсионный фонд Российской Федерации (Пенсионный фонд России , ПФР , Пенсионный фонд РФ ) - государственный внебюджетный фонд, находящийся в собственности Российской Федерации, образованный в целях пенсионного обеспечения граждан. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-I.

Подразделения ПФР (свыше 2,5 тыс. территориальных органов) действуют в каждом регионе и в каждом районном центре России. Трудовой коллектив ПФР - это свыше 130 тысяч социальных работников.

Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % - по доходам, и 10,2 % - по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 39,2 млн. пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн. льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц - для свыше 128 млн. граждан России.

Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:

Центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР);

Отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;

Управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах).

Руководство Пенсионным фондом Российской Федерации в соответствии с Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) осуществляет Правление ПФР, которое также утверждает Положения о территориальных органах Фонда, являющихся юридическими лицами.

1. Задачи, структура, функции Управления Пенсионного фонда (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования в Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы возложена функция по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Социально значимые функции ПФР:

· назначение и выплата пенсий (для 39,2 млн. пенсионеров);

· учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

· назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и т. д.

· персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования;

· взаимодействие со страхователями (работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов), взыскание недоимки;

· выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

· управление средствами пенсионной системы;

· реализация Программы государственного софинансирования добровольных пенсионных накоплений (56-ФЗ от 30.04.2008 года, она же программа «тысяча на тысячу»);

· с 2010 года - администрирование страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию;

· с 2010 года - установление федеральной социальной доплаты к социальным пенсиям, в целях доведения совокупного дохода пенсионера до величины прожиточного минимума пенсионера.

Пенсионный фонд Российской Федерации представляет собой принципиально новый внебюджетный механизм целевого формирования средств и финансирования выплаты государственных пенсий и пособий,

Однако, как показала практика, работа Пенсионного фонда требует

дальнейшего совершенствования.

Теперь закон обязывает ПФР вести учет по каждому работнику, за которого уплачиваются страховые взносы. Справедливо устанавливать размер пенсии в зависимости от того, каков был вклад конкретного человека в бюджет пенсионной системы за время его трудовой деятельности.

Направления расходования средств ПФР

Средства ПФР находятся в государственной собственности, так как госу­дарство несет полную ответственность за своевременную выплату пенсий, посо­бий, компенсаций.

В соответствии с действующим законодательством ПФР финансирует:

Выплату в соответствии с действующим на территории России законодательством, а также межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации к постоянному месту жительства;

Оказание материальной помощи органами социальной зашиты престарелым и нетрудоспособным;

Оказание материальной помощи общественным организациям пенсионеров и инвалидов;

Создание базы данных по учету плательщиков страховых взносов;

Подготовку кадров и повышение их квалификации,

Финансирование выплаты следующих видов пенсий должно возмещаться ПФР средствами из федерального бюджета ;

Пенсии военнослужащим,

Социальные пенсии;

Пособия на детей военнослужащих срочной службы:

Пособия на детей в возрасте от полутора до шести лет;

Пособия на детей одиноким матерям,

Пособия на детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека,

Компенсационные выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

Компенсационные выплаты пенсионерам в соответствии с Указом Прези­дента Российской Федерации «О компенсационных выплатах пенсионерам».

Структура Управления ПФР (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска

Деятельность Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе
г. Ульяновска обеспечивают:

Руководство Управлением осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом управляющего Отделением.

Начальник Управления:

Несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на Управление;

Является распорядителем средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, и на содержание Управления,

Несет ответственность за правильное использование этих средств;

Принимает решения о назначении (перерасчете) трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также решения об удержании из пенсий;

Является начальником гражданской обороны;

Издает приказы и дает указания, обязательные для работников Управления; обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте;

Заключает и расторгает трудовые договоры с работниками Управления;

Без доверенности действует от имени Управления, распоряжается его имуществом и заключает договоры в пределах компетенции, определенной Правлением ПФР,

Выдает доверенности;

Решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении федеральное имущество, самостоятельный баланс, текущий и другие счета в банках, может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Управление имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, а также фирменные бланки, штампы.

Деятельность Управления основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки информации.

Решение о ликвидации либо реорганизации (слиянии, присоединении, выделении, разделении, преобразовании) Управления принимается Правлением ПФР в соответствии с условиями и порядком, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

В случае ликвидации имущество Управления передается Отделению.

Отдел персонифицированного учета, администрирования страховых взносов , взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности (ОПУ, АСВ ВС и ВЗ):

Осуществляет выявление, регистрацию и учет страхователей в установленном порядке в соответствии с действующим законодательство

Ведение государственного банка данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;

Организацию работы по учету средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

Организацию работы по целевому использованию средств обязательного пенсионного страхования, а также контролю за их использованием;

Экономический анализ и прогнозирование доходной и расходной частей бюджета Управления;

Привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР;

Составление и представление в Отделение в установленном порядке заявок на финансирование выплаты трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

Целевое и рациональное использование средств, выделяемых на выплату трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР;

Бесплатное консультирование страхователей и застрахованных лиц по вопросам обязательного пенсионного страхования и информирование их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;

Прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер;

Ведение разъяснительной работы среди населения, страхователей по вопросам пенсионного обеспечения, пенсионного страхования и индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

Защиту конфиденциальной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации и указаниями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Отделения;

Обеспечения и страхования, взыскания пеней и недоимок по страховым взносам;

Организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением и сбором взносов в ПФР;

Организацию и хранение документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования;

Выполнение мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

Проверку документов страхователей, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой пенсий, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;

Представление интересов застрахованных лиц перед страхователями.

Финансово-экономическая группа:

Ведение бухгалтерского учета, составление бухгалтерской и статистической отчетности и представление ее в установленном порядке соответствующим органам;

Контроль за перечислением остатков средств ПФР в установленном порядке в Отделение;

Составление и представление в Отделение в установленном порядке сметы доходов и расходов на содержание Управления.

Отдел назначения, перерасчета и выплата пенсий:

Своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку;

Контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе на льготных условиях и в связи с особыми условиями труда;

Ведение базы данных по пенсионерам;

Ведение справочно-кодификационной работы по законодательству; представительство в суде и арбитражном суде при рассмотрении вопросов пенсионного обеспечения.

Клиентская служба:

Основными задачами клиентской службы является:

Организация работы по приему и консультированию граждан, застрахованных лиц и представителей страхователей по вопросам назначения, перерасчета и выплаты пенсий, осуществления ежемесячной выплаты и дополнительного материального обеспечения;

Прием, первичная обработка и передача документов отделы для исполнения;

Повышение качества и культуры обслуживания граждан, застрахованных лиц, страхователей, социально-ориентированный подход к нуждам граждан;

Контроль за рассмотрением и исполнением принятых заявлений.

Специалисты клиентской службы ведут прием граждан по вопросам установления и выплаты пенсий, ЕДВ, ДМО, ДЕМО, компенсаций, всех видов перерасчетов, заявления по вопросам выплаты и доставки, об отказе и предоставлении НСУ, заявления на запрос пенсионного дела, оказывают содействие в истребовании документов.

2. Порядок оформления документации для назначения пенсий

Назначение пенсии носит заявительный характер независимо от правового статуса гражданина.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

При этом не исключается подача заявления о назначении пенсии по старости в территориальный орган ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина.

Трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом пенсионного обеспечения соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случае отсутствия необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета или непредоставления гражданином необходимых документов, ему разъясняется, какие документы следует представить дополнительно и в случае их представления не позднее чем через три месяца со дня получения такого разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией будет считаться день первоначального приема такого заявления органом пенсионного обеспечения.

Заявление о назначении трудовой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема заявления либо со дня представления дополнительных документов. По данному вопросу органом пенсионного обеспечения выносится соответствующее решение.

В случае несогласия гражданина, обратившегося за пенсией, с решением, вынесенным территориальным органом ПФР, по его заявлению данное решение может быть обжаловано в вышестоящий орган ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение), который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим территориальным органом.

Кроме того, решение как территориального органа ПФР, так и вышестоящего органа ПФР (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) может быть обжаловано гражданином в суд.

Группа главного специалиста-эксперта (юрисконсульта)

Деятельность группы юрисконсульта направлена на защиту прав и интересов Управления в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, органах государственной власти и местного самоуправления, а также в иных организациях; оказание правовой помощи отделам Управления.

Группа юрисконсульта:

Ведет исковую работу по взысканию недоимки по страховым взносам, штрафных санкций, незаконно полученных денежных сумм;

Готовит отзывы: на иски, предъявленные к Управлению, на иски по которым Управление привлечено в качестве 3-го лица, по делам о банкротстве;

Готовит апелляционные, кассационные, надзорные жалобы на решения судов, вынесенных не в пользу Управления;

Осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов: направляет исполнительные документы в службу судебных приставов, знакомится с материалами исполнительного производства, участвует в совершении исполнительных действий и т.д.;

Проводит правовую экспертизу проектов приказов, договоров гражданско-правового характера (соглашений) и других документов, готовящихся в Управлении, визирует их;

Осуществление взыскания в судебном порядке пеней и недоимок по страховым взносам;

Ведение учета страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;

Ведение специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными федеральным законом;

Своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета страховых взносов, поступивших на накопительную часть трудовой пенсии, размера назначенной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений.

3. Порядок рассмотрения споров. Претензионная и исковая работа в группе юрисконсульта

Статистика исковой работы такова, что ежеквартально юристы Управления участвуют более чем в 500 судебных заседаниях: Как показало обобщение судебной практики, основную массу рассматриваемых судами пенсионных дел представляют споры между гражданами и территориальными органами пенсионного обеспечения, связанные с отказом в установлении трудовой пенсии ранее предусмотренного ст. 7 вышеназванного Закона возраста о частичном удовлетворении (частичном отказе в удовлетворении) заявленных требований. В основном рассматриваются вопросы отказа Управления в назначении трудовых пенсий в связи с педагогической и медицинской деятельностью, в связи с тем, что должности и учреждения не предусмотрены соответствующими Списками. Суды при рассмотрении споров о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической, лечебной деятельностью правильно исходят из того, что форма собственности, например, сама по себе не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовой пенсии по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, поскольку это не предопределяет различий в условиях труда и характере профессиональной деятельности.

Следует отметить, что при оценке пенсионных прав граждан, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, суды также правильно указывали, что клинический профиль, ведомственная или территориальная принадлежность не являются основанием для исключения периодов работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем нельзя не учитывать, что ведомственная принадлежность во всех случаях предполагает принадлежность к органам здравоохранения либо их структурным подразделениям. Применительно к практике это свидетельствует о необходимости индивидуального подхода к оценке пенсионным прав граждан, занятых на аналогичных работах. Так, например, период трудовой деятельности медицинской сестры на предприятии будет подлежать зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, только в том случае, если соответствующий медицинский пункт представляет собой структурное подразделение органа здравоохранения либо необходимость присутствия на предприятии такого медработника, являющегося при этом сотрудником определенного органа здравоохранения, предусмотрена этим органом с закреплением штатной единицы за предприятием. В противном случае период работы не может быть зачтен в спец стаж, поскольку отсутствует основное условие – занятость в органах здравоохранения.

Анализ судебной практики показывает, что одним из оснований отказа ПФР в досрочном назначении пенсии по старости данным категориям граждан являлось формальное несоответствие наименования образовательного учреждения для детей, содержащего в своем наименовании имя собственное (название) либо общее наименование детского дошкольного образовательного учреждения (МДОУ, ДДОУ, ДОУ) Спискам.

Полагая мотивы отказа территориального органа пенсионного обеспечения в зачете указанных периодов работы в этих учреждениях в специальный трудовой стаж работников необоснованными, суды правильно исходили из того, что действующим пенсионным законодательством в качестве основания для назначения пенсии по старости является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей. В случае, если учредительные документы содержали сведения о наличии в рамках названного типа учреждения наименование вида учреждения, предусмотренного Списками (например, МДОУ- ясли-сад) и находило свое подтверждение осуществление образовательной, воспитательной деятельности, наличие образовательных программ, суды приходили к обоснованному выводу о возможности зачета указанного периода трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Также рассматриваются отказы Управления в назначении досрочных пенсий, в связи с работой с вредными и опасными условиями труда по Списку № 1 и № 2, если в первичных документах (трудовых книжках) имеются неполные и неточные наименования профессии и должности. Как показывает судебная практика, основанием к отказу органов пенсионного обеспечения в назначении гражданам досрочной трудовой пенсии по ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. являлось несоответствие либо неполное соответствие наименований их профессий, работ, наименований предприятий соответствующим работам, профессиям, должностям, поименованным в Списках.

В случае, когда указанное несоответствие имело место вследствие неправильного указания работодателем в трудовой книжке работника наименования его профессии (должности) либо наименования предприятия, а льготный характер работы подтверждался всей совокупностью представленных по делу доказательств, суды правильно исходили из того, что такое несоответствие не может служить достаточным основанием к отказу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем следует отметить, что в ряде аналогичных ситуаций суды устанавливали тождественность профессий работников, выполняемых ими в спорный период, тем работам, профессиям, должностям, которые предусматривались соответствующими Списками.

В ряде случаев, отказ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости территориальные органы пенсионного обеспечения мотивировали отсутствием данных персонифицированного учета в отношении спорных периодов работы граждан, вследствие чего отказывали гражданам в их зачете в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное льготное обеспечение по старости.

Признавая такие решения органов ПФР неправомерными, суды с учетом положений ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете» исходили из того, что обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений - на Пенсионный Фонд РФ, поэтому гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Анализ судебной практики показывает, что у судов при оценке правильности позиции органов пенсионного обеспечения по зачету (отказу в зачете) периодов работы граждан в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в целом не вызывали сомнений вопросы относительно периодов отстранения работников от работы, простоя, испытания при приеме на работу, периодов начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от производства), периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Особо следует отметить, что при разрешении споров, возникших вследствие невключения женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии (ст. ст. 27, 28 Закона), суды правильно исходили из того, что указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» от 25.09.1992 № 3543-1, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При рассмотрении дел данной категории суды области соглашались с мнением территориальных органов Пенсионного Фонда РФ в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж граждан периодов прохождения ими курсов повышения квалификации , обосновывая свои выводы тем, что названные периоды трудовой деятельности не предусмотрены Правилами в качестве подлежащих зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионного обеспечение на льготных основаниях.

Указанная правовая позиция представляется неоднозначной, поскольку действующее пенсионное законодательство в контексте норм, регулирующих порядок и условия досрочного назначения трудовой пенсии по старости, придерживается принципов дифференциации пенсионного обеспечения граждан в зависимости от характера и условий труда, что и предопределяет различный подход к условиям их пенсионного обеспечения. Как правило, деятельность, осуществляемая гражданами в период прохождения курсов повышения квалификации по своему характеру (объему, интенсивности) в полной мере не идентична работе в особых условиях, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем по смыслу ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ работодатель самостоятельно определяет необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Учитывая это и принимая во внимание, что направление работника на курсы повышения квалификации является исключительной прерогативой работодателя, а в ряде случаев обязательным условием выполнения им работы, возникает вопрос: подлежит ли зачету в специальный трудовой стаж работника, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение период нахождения на курсах повышения квалификации и при каких условиях этот период может учитываться при исчислении специального трудового стажа работника?

Обобщение судебной практики также показало, что применение судами положений п.п. 2, 3 Правил о суммировании трудового стажа при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми, вредными условиями труда не всегда является бесспорным.

К изучаемой категории не были отнесены дела по спорам о назначении пенсии в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Так, по отношению к 362 изученным в ходе обобщения гражданским делам по спорам о досрочном назначении пенсии в соответствии со ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» 173-ФЗ от 17.12.2001 г., включавшей 13 категорий лиц, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее предусмотренного ст. 7 Закона возраста, основную массу составили дела об оспаривании законности решений органов пенсионного обеспечения в досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью (пп.10 п. 1 ст. 28 Закона) – 194 дела (53,6%), досрочном назначении пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья (пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона), что составило соответственно 126 дела (34,9 %).

Споры, связанные с нарушением ПФР пенсионного законодательства в отношении граждан, работавших в условиях Крайнего Севера (ПРКС) (пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона) – 22 (6%).

По отношению к 359 делам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 27 Закона, рассмотренных судами области, основную массу составили:

Дела по искам о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой с вредными условиями (пп. 1 п. п. 1 ст. 27 Закона) - 53 дела или 14,8%,

Дела по искам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях (пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона) - 221 дело или 61,5%,

Дела по искам об оспаривании законности решений об отказе в досрочном назначении пенсий лицам, непосредственно занятым на подземных и открытых горных работах (пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона) - 29 дел или 8%.

Количество споров о назначении трудовой пенсии по иным установленным в ст. 27, 28 Закона основаниям, в частности, в связи с работой женщин в текстильной промышленности, работой граждан в плавсоставах на судах морского речного флота и т.д. является незначительным.

В ряде случаев исковые заявления граждан были оставлены судами без рассмотрения по мотивам неявки сторон в судебное заседание (абз. 7, 8 ст. 222 ГПК РФ) либо производство по делу было прекращено. Количество таких дел соответственно составило 12 и 10 дел.

О предъявлении исков о взыскании недоимки по страховым взносам и пени;

О взыскании финансовых санкций за непредставление сведений по персонифицированному учету (ч.3 ст.17 ФЗ № 24-ФЗ)

О взыскании финансовых санкций за предоставление недостоверных индивидуальных сведений на сотрудников;

О взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа и пени с предпринимателей и лиц, утративших статус индивидуальных предпринимателей.

Анализ судебной практики показывает, что во всех случаях предметом обжалования по данной категории дел являются решения первичных территориальных органов пенсионного обеспечения, вынесших решение об отказе в назначении досрочное трудовой пенсии. Представляется, что в случае отказа в назначении льготной пенсии граждане не обращаются в вышестоящие органы Пенсионного Фонда РФ, а обжалуют такие решения непосредственно в судебном порядке.

Соответствие требованиям пенсионного законодательства данных решений территориальных органов пенсионного обеспечения и являлось предметом проверки судов.

Признавая необоснованным отказ пенсионного органа в назначении трудовой пенсии на льготных условиях, суды обязывали пенсионный орган назначить гражданину соответствующую трудовую пенсию с определенной даты: со дня обращения в территориальный орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии либо после такого обращения.

Назначение трудовой пенсии со дня обращения гражданина в ПФР было обусловлено подтвердившейся в ходе судебного разбирательства достаточной продолжительностью требуемого трудового стажа на день обращения в ПФР.

В случае, если такой стаж выработан не был, суды отказывали в удовлетворении исковых требований о досрочном назначении трудовой пенсии либо устанавливали иную дату, с которой гражданин приобрел право на досрочное получение пенсионного обеспечения.

Так, проверяя правильность соответствующих решений органов пенсионного обеспечения и установив, что на момент обращения гражданина по вопросу назначения трудовой пенсии необходимая продолжительность специального трудового стажа не достигнута, однако, на день вынесения органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной пенсии требуемый стаж был приобретен, суды удовлетворяли требования истцов о назначении досрочной трудовой пенсии, определяя дату приобретения права на пенсию в пределах периода со дня обращения в ПФР и до вынесения им решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии).

Анализируя судебную практику, следует отметить, что практически во всех случаях, мотивируя вывод об установлении конкретной даты, с которой гражданину следует назначить трудовую пенсию в пределах периода с момента его обращения в орган пенсионного обеспечения по вопросу назначения пенсии и до вынесения этим органом решения об отказе в её назначении, суды указывали, что как до обращения в ПФР по вопросу назначения пенсии, так и впоследствии граждане осуществляли одну и ту же трудовую деятельность, в том же учреждении (предприятии), что дает право на досрочное назначение пенсии. Поскольку к моменту вынесения территориальным пенсионным органом решения по вопросу назначения пенсии (несмотря на то, что какие-либо иные периоды трудовой деятельности и не подлежали зачету в специальный трудовой стаж) трудовой стаж гражданина с учетом приобретенного после обращения к ответчику периода давал ему право на получение трудовой пенсии, у органа пенсионного обеспечения не имелось законных оснований к отказу в досрочном назначении трудовой пенсии.

Изучение судебной практики показало, что в ряде случаев, когда органы пенсионного обеспечения отказывали гражданам в досрочном назначении трудовой пенсии по различным основаниям (недостаточность специального трудового стажа, общего трудового стажа, возраста), в судебном порядке такие решения ПФР оспаривались гражданами лишь в части отказа в зачете в специальный трудовой стаж исключенного ПФР периода трудовой деятельности. Исковые требования об обязании ПФР назначить трудовую пенсию досрочно не заявлялись, даже если при возможном зачете такого спорного периода работы в специальный трудовой стаж продолжительность спецстажа давала бы право на назначение пенсии на льготных основаниях при наличии иных установленных Законом требований в отношении возраста и общего трудового стажа.

Представляется, что целью обжалования гражданами в судебном порядке таких решений пенсионных органов только в части отказа в зачете в их трудовой стаж периодов работы при условии, что вопрос о назначении пенсии ими не ставится и, вероятно, не оспаривается позиция пенсионных органов в части отсутствия всей совокупности установленных законом требований для досрочного назначения им пенсии, является установление на будущее (при возможном изменении пенсионного законодательства либо последующем достижении установленного законом возраста) продолжительности специального трудового стажа судебным решением, имеющим в дальнейшем преюдициальное значение и обязательным к исполнению.

Практика показывает, что в ходе судебного разбирательства по спорам о досрочном назначении трудовой пенсии, суды приходили к выводу и о возможности назначения гражданам досрочной трудовой пенсии за пределами вынесения органами пенсионного обеспечения решений об отказе в их назначении. Такой вывод был мотивирован тем, что на момент судебного разбирательства гражданин выработал необходимый трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Несогласившись с указанной правовой позицией судов, органы пенсионного обеспечения указывали, что согласно ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. проверка представляемых для назначения пенсии документов, основания их выдачи входят в компетенцию территориальных органов Пенсионного Фонда Российской Федерации, которые в силу вышеназванного Закона наделены правом оценки их достоверности, правильности оформления и соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды трудовой деятельности за пределами вынесенного органом пенсионного обеспечения решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, как правило, не проверялись ПФР на предмет возможности их зачета в специальный трудовой стаж для назначения пенсии.

С точки зрения практики такая позиция судов не имеет однозначной оценки.

Однако вступившие в законную силу судебные постановления о назначении пенсии гражданину подлежат обязательному исполнению органами пенсионного обеспечения, производящему соответствующие выплаты трудовой пенсии с той даты, которая установлена решением суда.

В случае отсутствия права на досрочную трудовую пенсию по старости, исчисленную по условиям и нормам, предусмотренным действующими нормативными правовыми актами, принятыми в целях реализации Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, право на соответствующий вид пенсии может быть рассмотрено с учетом Постановления Минтруда России от 17.10.2003 N 70 и разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 N 4, а также с учетом Постановления КС РФ от 29.01.2004 N 2-П.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 N 4 при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ для определения права на трудовую пенсию по старости по нормам ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в указанный стаж включаются все периоды деятельности, которые засчитывались в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж, дававший право на пенсию за выслугу лет.

Споры между органами пенсионного обеспечения и гражданами, проработавшими в районах Крайнего Севера или приравненных к ним районах, как правило, касались вопросов применения районных коэффициентов к ранее назначенной им по основаниям пп. 6 п. 1 ст. 28 Закона за работу в данной климатической зоне трудовой пенсии, и трудностей при их рассмотрении у судов не вызывали

Заключение

По результатам прохождения практики (с _____________по______________) прихожу к следующим выводам.

Производственная практика является одним из основных условий закрепления полученных в университете теоретических знаний, приобретения практических навыков по их применению, а также выявления пробелов в знаниях теории. Практика дает возможность получить практическую подготовку, оценить свои возможности. Считаю, что программу практики выполнила в полном объеме, получив необходимые практические навыки и закрепив полученные теоретические знания. Поэтому цель практики считаю достигнутой:

Я изучила структуру Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе, основные положения его деятельности, исковое производство, представление интересов Управления в Арбитражном суде и судах общей юрисдикции, в том числе по делам о взыскании страховых взносов и штрафов за несвоевременную регистрацию,

Список используемой литературы:

1. Информатика для экономистов: Учебник / Под общ.ред. В.М. Матюшка. – М.: ИНФРА, 2007. - 880с.

2. Экономическая информатика: Учебник / Под ред. В.П. Косарева, Л.В. Еремина. – М.: Финансы и статистик, 2001.

3. Компьютерные технологии обработки информации / Под ред. С.В. Назарова. – М.: Финансы и статистика, 1997.

План прохождения производственной практики:

1 . Организационная структура предприятия: схема. Изучение уставных

документов и должностной инструкции руководителя

2 . Ознакомление с работой отделов: общие положения, основные задачи,

функции и права отделов

3 . Работа главного юрисконсульта: должностная инструкция, распорядок дня, ведение документации

4. Пенсионное обеспечение в РФ: понятие и правовые основы

5. Характеристика работы Управления Пенсионного Фонда в Заволжском районе г. Ульяновска.

ПЛАН РАБОТЫ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ

	Дата		Отметка о выполнении
		Изучение деятельности юридической службы ЗАО «Авиастар СП»	Выполнено
		Изучение гражданского дела Миронниковой В.В.о возмещении ущерба и морального вреда	Выполнено
		Изучение гражданского дела по иску Самохина В.П.к ЗАО «Авиастар СП» о восстановлении на работу.	Выполнено
		Участие в подготовке возражения на кассационную жалобу исца Самохина В.П.	Выполнено
		Участие в подготовке отзыва на исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Ульяновской области к ЗАО «Авиастар СП» м ОАО «УАПК «Авиастар» о признании права федеральной собственности и признании недействительным зарегистрированного права на авиационные объекты.	Выполнено
	15.04.08-16.04.08	Изучение структуры юридической службы ЗАО «Авиастар СП»	Выполнено
		Изучение материалов арбитражного дела по исковому заявлению ЗАО «Авиастар СР» к межрайонной инспекции ФНС России.	Выполнено
		Участие в судебном заседании Арбитражного суда.	Выполнено
		Участие в подготовке претензии к ООО «Спектр-Авиа»	Выполнено
	22.04.08-23.04.08	Участие в подготовке искового заявления о признании недействительным Решение МИ ФНС России.	Выполнено
	24.04.08-25.04.08	Изучение материалов искового заявления о выполнении обязательств.	Выполнено
	28.04.08-30.04.08	Изучение оформления договоров.	Выполнено

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель практики Камашева В.И.

ОТЗЫВ О ПРАКТИКЕ

Шерскова Г.Г. проходила производственную практику в Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска с 12.05 по 06.06.2010г.

За время практики Шерскова Г.Г. ознакомилась со структурой организации, основными функциями подразделений и развития деятельности организации. Расширила необходимые профессиональные навыки на рабочем месте, изучила основные положения его деятельности, исковое производство, представление интересов Управления в Арбитражном суде и судах общей юрисдикции, в том числе по делам о взыскании страховых взносов и штрафов за несвоевременную регистрацию,
исполнительное производство предприятия.

Шерскова Г.Г. проявила себя как добросовестный, исполнительный работник, имеющий хорошую теоретическую базу, полученную в процессе обучения в Университете.

Шерскова Г.Г. программу производственной практики выполнила и заслуживает положительной оценки.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http :// www . allbest . ru /

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

"Тихоокеанский государственный университет"

Кафедра "Финансы, кредит и бухгалтерский учет"

ОТЧЕТ о прохождении (преддипломной ) практики

на предприятии: Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске И Хабаровском районе Хабаровского края

Хабаровск 2016 г.

Содержание

• Введение
• 2.2 Общие положения отдела
• Заключение

Введение

Целью производственной преддипломной практики для студентов в Управлении Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края является закрепление теоретических знаний, полученных в ходе изучения специальных дисциплин, изучение опыта деятельности внебюджетных фондов, приобретение необходимых навыков в профессиональной деятельности.

Специфические задачи данного вида практики:

ознакомление с организацией работы и функциями Управления ПФР, их правами и обязанностями;

изучение работы специалистов в конкретном отделе;

ознакомление с нормативными актами, инструктивными материалами, организацией документооборота, учёта и отчётности в Пенсионном фонде РФ

освоение приёмов и методов контрольно-аналитической работы, методики расчёта финансовых показателей;

сбор и обработка практических материалов для оформления отчёта по практике.

приобретение навыков работы в сфере деятельности отдела по перерасчету пенсий;

ознакомление с планом работы отдела, схемой документооборота, функциями отдела.

пенсионный фонд российская федерация

1. История становления и развития пенсионного фонда Российской Федерации

12 июня 1990 г. была принята Декларация о государственном суверенитете России. С этого времени ведется отсчет новой истории страны и реорганизации всех государственных институтов. Примечательно, что первыми полигонами для радикальной модернизации социально-экономического устройства новой России стали сферы образования и социального обеспечения. Уже 20 ноября 1990 года был принят федеральный закон "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Этот закон положил начало формированию в России пенсионной системы нового типа, полностью автономной от общесоюзного бюджета СССР, который прекратил свое существование в конце 1991 года. Новый пенсионный закон России признавался довольно радикальным для своего времени, с учетом острого политического и социально-экономического кризиса на всем постсоветском пространстве. Были отменены все ранее действовавшие в стране системы персональных, отраслевых, региональных и прочих социальных льгот и дифференцированных надбавок к пенсии. Вместо них учреждалась единая пенсионная система России. В соответствии со статьей 1 закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации", основным критерием дифференциации условий и норм пенсионного обеспечения признавался "труд и его результаты". Соответственно, вместо прежней разветвленной и многоуровневой системы пенсионного обеспечения были установлены только два вида пенсий: трудовые и социальные. При этом право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации имели все иностранные граждане (в том числе жители других республик бывшего СССР), а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

На первом этапе система пенсионного обеспечения граждан России продолжала функционировать на основе распределительной схемы советского периода. Пенсионный бюджет пополнялся за счет отчислений от общего фонда заработной платы предприятий. Но в условиях перехода к рыночному укладу экономики, который сопровождался в начале 90-х годов массовой безработицей и банкротством многих крупных (бюджетообразующих) предприятий, дальнейшая поддержка консолидированной пенсионной системы становилась невозможной. Для выполнения социальных обязательств государства требовался поиск более совершенных финансовых механизмов, отвечающих новым экономическим реалиям.

Эти задачи были возложены на новую кредитно-финансовую организацию - Пенсионный фонд России (ПФР), который был основан 22 декабря 1990 г. Впервые в стране была создана автономная внебюджетная система финансирования социальных выплат и формирования источников пенсионных капиталов. В течение 1991-1992 гг. отделения Пенсионного фонда России были созданы во всех субъектах Федерации.

Средства ПФР были формально отделены от федерального бюджета, но при этом оставались собственностью Российской Федерации. Данная структура управления пенсионными средствами была не характерна для зарубежных пенсионных моделей, но именно она сыграла важную роль в дальнейшем развитии системы социального страхования в России. В том числе обеспечивая определенную степень защиты пенсионных капиталов в периоды финансовой и экономической дестабилизации.

Первый бюджет ПФР формировался в условиях острого кризиса неплатежей. Поэтому одним из первых практических шагов вновь созданной финансовой организации стало привлечение заемных средств в коммерческих банках в размере 6,6 млрд. рублей. Таким образом Пенсионный фонд решил проблему погашения задолженности союзного и республиканского бюджетов по выплате пенсий и социальных пособий за 1991 год.

Уже на первом этапе работы ПФР (в 1991-1994 гг.), несмотря на многочисленные трудности, работу пенсионной системы удалось стабилизировать. Численность российских пенсионеров возросла за счет распространения новых условий пенсионного обеспечения на творческих работников, священнослужителей, индивидуальных предпринимателей и других категорий работающих граждан, которые не были по разным причинам включены в пенсионную систему страны до 1990 года.

Резкое ухудшение макроэкономической ситуации и рост инфляции в первой половине 1990-х гг. привели к резкому снижению реальной покупательной способности пенсионных выплат. Чтобы не допустить обнищания пенсионеров, правительство РФ приняло решение о регулярной индексации пенсии, отдавая приоритет поддержке наименее обеспеченных граждан. В ноябре 1993 года была введена фиксированная компенсационная надбавка ко всем пенсиям, сопоставимая с минимальным размером пенсии по старости. Это позволило увеличить доходы пенсионеров в реальном выражении. Уже в начале 1994 года рост пенсий в России опережал рост зарплат, а средний размер пенсии превышал прожиточный минимум пенсионера. Кроме того, получатели трудовых и социальных пенсий впервые уступили лидерство в списке самых бедных категорий граждан России неполным семьям с детьми и многодетным семьям.

Модернизация системы социальной защиты и повышение уровня жизни наиболее уязвимой части населения стало одной из приоритетных целей последующих социальных реформ правительства, которые осуществлялись при непосредственном участии Пенсионного фонда России. В ходе целого комплекса радикальных реформ пенсионного и социального обеспечения, осуществленных в России за последние 25 лет, функции Пенсионного фонда значительно расширились. Помимо выплаты трудовых и социальных пенсий, Пенсионный фонд России осуществляет сбор страховых взносов в рамках системы обязательного пенсионного страхования граждан; выплату всех видов пособий льготным и малоимущим категориям граждан; выдачу государственных сертификатов на семейный (материнский) капитал каждой семье при рождении второго и последующего ребенка; реализацию программы государственного софинансирования пенсий; формирование, инвестирование и выплату средств накопительной части пенсионных капиталов участников системы социального страхования и многие другие функции.

В 2014 году система пенсионного и социального обеспечения в Российской Федерации насчитывала более 41 млн пенсионеров, что составляет более половины экономически активного населения России (более 75 млн чел.). Участниками программы государственного софинансирования пенсий стали около 16 млн человек. Получателями сертификатов на семейный (материнский) капитал стали более 5 млн семей с детьми, при этом более 90 процентов из них использовали единовременную выплату (эквивалент порядка $10,000) на улучшение жилищных условий.

В настоящее время Пенсионный фонд России на основании международных соглашений осуществляет пенсионные выплаты в 109 странах мира. Среди зарубежных государств, с которыми у Российской Федерации заключены соглашения по взаимному пенсионному обеспечению, наибольшее количество адресатов российских пенсий проживает в Республике Беларусь, Латвии, Болгарии, Эстонии и Украине. В то же время из всех стран, с которыми у Российской Федерации пока нет подобных договоров, наибольшее количество российских пенсионеров проживает в Германии, Израиле, США, Канаде и Финляндии.

Но реформирование пенсионной системы в Российской Федерации еще далеко от завершения. В 2013 году Пенсионный фонд России приступил к реализации новой Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ. Одна из ключевых целей Стратегии - развитие трёхуровневой модели пенсионной системы на основе обязательного пенсионного страхования, корпоративных пенсионных систем и добровольного пенсионного страхования. Именно такая модель, которая внедряется в России с 1 января 2015 года, сможет обеспечивать наибольшую сбалансированность пенсионной системы страны в долгосрочной перспективе.

2. Отдел по перерасчету пенсий управления пенсионного фонда рф в г. хабаровске и хабаровском районе хабаровского края

2.1 История Управления Пенсионного Фонда в г. Хабаровске

27 февраля 1991 г. - постановлением Правления Пенсионного фонда РСФСР создано Отделение Пенсионного фонда по Хабаровскому краю. Первым управляющим Отделением стал И.В. Касницкий, под руководством которого были сформированы 24 структурные подразделения (уполномоченные Отделения) в городах и районах края.

В основные функции Отделения входило:

обеспечение организации работы на территории края по сбору взносов на социальное страхование, предназначенных для выплаты органами социального обеспечения пенсий и пособий;

финансирование расходов органов социального обеспечения края;

участие в финансировании региональных программ социального обеспечения;

контроль за правильным расходованием средств Фонда и Отделения;

руководство и контроль за деятельностью уполномоченных в городах и районах;

проведение разъяснительной работы среди населения.

Первоначально Отделение состояло из трех отделов: отдел учета поступлений и расходования средств, экономический отдел, отдел координации деятельности уполномоченных в городах и районах.

В июле 1992 г. в структуру Отделения введен контрольно-бюджетный (затем контрольно-ревизионный) отдел, затем в 1993 году были образованы отдел автоматизации и административно-хозяйственный отдел.

В 1994 год - на базе Отделения организованы межрегиональные курсы повышения квалификации кадров.

В 1997 году в структуру Отделения введены юридический отдел и отдел персонифицированного учета. Последний образован в связи с реализацией Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного страхования". Общая численность сотрудников Отделения составила 265 человек.

В 1998 году сформированы отдел по погашению просроченной задолженности, группа по защите информации, отдел кадров и общий отдел, и в 1999 году создан организационно-методический отдел.

С июня 1999 г. - управляющим Отделением ПФР по Хабаровскому краю стала И.Г. Звержеева.

В 2002 году приняты Федеральные законы № 166 "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", № 167 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", № 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Отделение включилось в пенсионную реформу 1 февраля 2003 г. - органам Пенсионного фонда переданы полномочия по назначению и выплате трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению. В структуре Отделения создано управление организации назначения и выплаты пенсий.1 марта 2003 г. - в структуру Отделения включен Центр по выплате пенсий. С 1 ноября 2003 г. - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации участвует в программе обязательного медицинского страхования (ОМС) неработающих пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости. С 1 мая 2003 года в структуру органов ПФР в крае входят, помимо Отделения, 10 управлений и 15 отделов ПФР в городах и районах края и Центр по выплате пенсий.

С 1 марта 2007 года образован отдел социальных выплат. С 1 апреля 2007 года в структуру органов ПФР в края входят Отделение, 10 управлений, 12 отделов и Центр по выплате пенсий.

С 1 октября 2009 года создано управление организации администрирования страховых взносов и взыскания задолженности.

2.2 Общие положения отдела

Об отделе перерасчета пенсий:

1. Отдел перерасчета пенсий без образования юридического лица (далее-Отдел) является структурным подразделением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее Управление).

2. Все расходы по содержанию Отдела осуществляются Управлением.

3. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение входят в компетенцию Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю (далее - Отделение).

4. Отдел в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, решениями Правления ПФР, Исполнительной Дирекции ПФР, Отделения, Управления, а также настоящим Положением.

5. Отдел обеспечивает:

5.1 Своевременное установление трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.2 Контроль за обоснованностью представленных документов для перерасчета трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.3 Своевременный перерасчет трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.4Ведение базы данных получателей пенсий.

5.5Организацию работы по целевому использованию средств на пенсионное обеспечение и на реализацию государственных функций в области социальной политики, а также других выплат, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции ПФР, а также контролю за их использованием.

5.6 Взаимодействие с органами местного самоуправления, территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти и иными организациями, располагающими информацией об обстоятельствах, влияющих на пенсионное обеспечение граждан и выплату пенсий.

5.7 Осуществление контроля (проверок) за перерасчетом трудовых пенсий, пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

5.8 Предоставление в Управление заявок на материально-техническое обеспечение Отдела.

5.9 Составление и предоставление ежемесячных и ежеквартальных отчетов.

5.10 Защиту информации ограниченного доступа в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными правовыми актами Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР.

5.11 Функционирование корпоративной сети передачи данных в защищенном режиме.

5.12 Организацию и обеспечение безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

5.13Достоверность и защиту от искажений персональных данных, а при передаче и обработке данных в электронной форме их юридическую силу.

5.14Выполнение мероприятий в Отделе по мобилизационной подготовке, безопасности, гражданской обороне, защите информации, сохранности финансовых и материально-технических средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.15 Проверку документов страхователей, связанных с установлением (перерасчетом) пенсий.

5.17 Ведение справочно-кодификационной работы по законодательству.

5.18 Ведение архива документации, связанной с пенсионным обеспечением, в том числе с электронными образами выплатных дел.

6. Деятельность Отдела основывается на современных технологиях сбора, передачи, хранения и обработки пенсионной информации.

7. Руководство Отделом осуществляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности приказом Начальника Управления.

8. Начальник Отдела:

8.1 Непосредственно подчиняется заместителю начальника Управления и начальнику Управления.

8.2 Несет всю полноту ответственности за выполнение работы, возложенной на отдел.

8.3 Принимает решения о перерасчете трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

8.4 Осуществляет работу по перерасчету (установлению) трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в условиях двухуровневого пенсионного процесса.

8.5 Дает указания, обязательные для работников Отдела. Обеспечивает подбор, расстановку кадров и их обучение на рабочем месте.

8.6 Решает другие вопросы, отнесенные к его компетенции.

9. Отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации с наименованием юридического лица и своим наименованием, а также бланки и штампы.

10. Местонахождение Отдела: г. Хабаровск, ул. Слободская, 27.

Состав отдела:

Штатная численность - 44

Начальник отдела - 1

Заместитель начальника отдела - 2

Главный специалист-эксперт - 10

Ведущий специалист-эксперт - 10

Специалист-эксперт - 9

Старший специалист - 4

Специалист - 5

Специалист 1 разряда - 3

Заместитель начальника отдела курирует следующие направления: работа архива, отработка протоколов, работа со списками Центра, подготовка актов (решений) расчета переплат, подготовка СПД, постановка на учет прибывших пенсионных дел, отработка справок МСЭ (Медико-социальная экспертиза), снятие с учета убывших пенсионных дел. Работа по направлениям также распределяется между всеми работниками отдела, в зависимости от профессиональной подготовки.

2.3 Анализ работы Управления ПФРФ Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края за 2013-2015 гг. и 1 квартал 2016 года.

Численность пенсионеров крае 397,8 тысяч человек, из них около 31,1% продолжают трудовую деятельность.

По видам пенсий распределение следующее:

· по старости 344,6 тысяч человек (86,6%)

· по инвалидности 11,6 тысяч человек (2,9%)

· по случаю потери кормильца 9,5 тысяч человек (2,4%)

· социальных пенсий 31,1 тысяч человек (7,8%)

Средний размер страховой пенсии на 1 апреля 2016 г.14899 руб., в том числе:

· по старости 15 265 руб.

· по инвалидности 9 318 руб.

· по случаю потери кормильца 8 787 руб.

Средний размер государственной пенсии 9 729 руб.

· Социальной 9 444 руб.

Получатели двух пенсий:

· инвалиды вследствие военной травмы 35803 руб.

· Участники Великой Отечественной войны 36794 руб.

· Родители погибших военнослужащих 26559 рублей

Рассматривая социальные выплаты, следует обратить внимание на реализацию государственной программы поддержки семей, имеющих детей. По состоянию на 1 января 2016 года выдано 62566 государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал. Распорядились средствами материнского капитала 46,2% владельцев сертификатов на общую сумму - 9180 млрд руб. Также существует право на компенсацию расходов стоимости проезда неработающих пенсионеров - "северян" к месту отдыха и обратно. Так На 2016 год утверждены лимиты бюджетных обязательств на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно в сумме 166124,24 тыс. руб. За период с 01.01.2016 по 31.03.2016 компенсацию получили 1512 пенсионеров на общую сумму 24251,76 тыс. руб. Реализация права на компенсацию расходов, связанных с переездом неработающих пенсионеров из северных территорий к новому месту жительства:

· На 2016 год утверждены лимиты бюджетных обязательств на оплату расходов, связанных с переездом в сумме 12 124,25 тыс. руб.

· За период с 01.01.2016 по 31.03.2016 компенсацию получили 34 пенсионера на общую сумму 577,05 тыс. руб.

Кроме того, стоит обратить внимание на статистику регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь в Хабаровском крае. Численность лиц, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на государственную социальную помощь на 01.04.2016 составила 90183 чел.

Социальными услугами в натуральном виде пользуются 36 548 чел., что составляет 40,5% от общей численности льготников

Администрирование страховых взносов и взыскание задолженности:

За I квартал 2016 года поступило страховых взносов на обязательное пенсионное страхование 11,7 млрд руб., на обязательное медицинское страхование 2,8 млрд. руб. Задолженность на 31.04.2016 составляет 4 123,1 млн руб. Формирование средств пенсионных накоплений:

Реализация права по формированию накопительной части трудовой пенсии по состоянию на 01.04.2016:

o Более 781 тыс. человек, проживающих на территории Хабаровского края, имеют право на формирование накопительной пенсии.

o Более 396 тыс. человек реализовали право по управлению средствами пенсионных накоплений, в том числе в 2016 году - 120 человек.

Выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных:

· В 2016 году выплаты средств пенсионных накоплений произведены 263 правопреемникам умерших застрахованных лиц на общую сумму более 10,470 млн. рублей.

Так же имеются данные по обращениям граждан в Управление ПФР по различным интересующим их вопросам. Подробная статистика таких обращений представлена в таблице.

Таблица 1 - количество обращений граждан по вопросам пенсионного обеспечения

Наименование
1. Письменные обращения, в т. ч.:
в электронном виде (через онлайн-приемную сайта ПФР)
2. Количество граждан, обратившихся непосредственно в клиентские службы, чел.
2.1 Основная тематика обращений:
назначение пенсий, иных социальных выплат
выплата средств пенсионных накоплений
получение сертификата на М (С) К, распоряжения средствами М (С) К
проведение заблаговременной работы с документами для установления пенсии
получение справок и (или) документов (копий)
консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию ПФР
прочие вопросы, входящие в компетенцию ПФР
3. Оказано государственных услуг ПФР через МФЦ
4. Проведено телефонных "горячих линий" по актуальным вопросам законодательства,
5. Дано телефонных консультаций в ходе "горячих линий" и ежедневно по справочным телефонам, в т. ч. в ходе информационного марафона
6. Проведено выездных приемов
6.1 Принято граждан в ходе выездных приемов
7. Проведено индивидуальных выездов на дом к инвалидам и иным маломобильным группам населения

Так же стоит отметить, что в течение января-февраля организовано проведение ежедневного телефонного информационного марафона в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 12 января 2016 года.

Для проведения анализа работы ПФР необходимо обратить особое внимание на размер выплаченных пенсий.

Для определения достаточности пенсионных выплат проведем анализ соотношения среднего размера зарплаты населения в г. Хабаровске и среднего размера пенсий населения в Хабаровском крае. Размер пенсий анализируется при помощи коэффициента замещения, который показывает, насколько пенсия покрывает предыдущий заработок. Данный коэффициент представлен в формуле:

К замещения = Среднемесячная пенсия /Среднемесячная зарплата

Расчет показателей коэффициента замещения за период с 2009 по 2013 гг. представлен в таблице 2.

Таблица 2 - Основные данные

Показатель
Численность пенсионеров в Хабаровском крае, тыс. человек
Среднемесячная заработная плата, руб.
Средний размер назначенных пенсий, руб.
Коэффициент замещения, в процентах
Размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году
Соотношение размера пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера, процентов
Численность пенсионеров, приходящаяся на 1000 человек населения

В период с 2006 по 2015 г. коэффициент замещения изменялся в пределах от 25,52 % до 38,91%. За исследуемый период наблюдается резкий рост пенсий почти в 4,3 раза. Самый большой коэффициент замещения наблюдается в 2010 году (38,91%), а затем наблюдается снижение коэффициента и лишь в 2015 году его значение снова превысило 37%.

Подводя итог можно сделать вывод о том, что пенсии выплачиваются в незначительном значении от уровня зарплаты, однако если рассматривать размер пенсий относительно прожиточного минимума для пенсионеров, можно заметить, что пенсионные выплаты за последние 7 лет были выше прожиточного минимума в среднем на 31,6%, что можно считать положительной тенденцией. Также стоит отметить тот факт, что размер пенсий увеличивается на протяжении всего выбранного периода. Самый большой рост наблюдается в 2007 году (на 18,8%) и в 2009 году (на 23,8%).

Увеличение как общего числа пенсионеров (на 20 тыс. человек) с 2006 по 2015 гг., так и на 1000 человек населения (на 28 человек) является негативным фактором, поскольку возрастает нагрузка на бюджет пенсионного фонда как из-за увеличения количества выплат, так и вследствие снижения поступлений от налогоплательщиков.

Подводя итог, можно сделать вывод, что пенсионное обеспечение удовлетворяет прожиточному минимуму пенсионеров, однако уровень жизни остается на среднем уровне.

Также стоит рассмотреть распределение количества пенсионеров по видам пенсионных выплат, динамику размера пенсий и удельный вес работающих среди всех пенсионеров. Расчётные данные для анализа представлены в таблице 3 и в приложении 1.

Таблица 1-Расчетные данные за 2014-2015гг.

Наименование показателей		Уд. Вес работающих, %	Изменение размера пенсии, %	Наименование показателей	Изменение количества пенсионеров	Уд. Вес работающих, %	Изменение размера пенсии, %
				Социальные пенсии
Страховые пенсии				Пенсии летчиков - испытателей
по старости				получатели двух пенсий: - пенсии инвалидов вследствие военной травмы
по инвалидности				Пенсии участников Великой Отечественной Войны
по случаю потери кормильца				Пенсии вдов военнослужащих, не вступивших в новый брак
Пенсии по государственному пенсионному Обеспечению				пенсии родителей погибших военнослужащих
Пенсии военнослужащих и членов их семей				пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
По инвалидности				пенсии по предложению органов службы занятости
По случаю потери кормильца				получатели срочной пенсионной выплаты
Пенсионеры, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф и членов их семей				накопительной части трудовой пенсии
Пенсии федеральных государственных гражданских служащих				Мужчины и женщины, не достигшие пенсионного возраста

Из представленной таблицы видно, что число пенсионеров в г. Хабаровске и Хабаровском районе увеличивается практически по всем видам пенсионных выплат. Так страховую пенсию по старости в 2015 году стали получать на 2331 человек больше, чем в 2014 году. Также заметно увеличилось число получателей пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальной пенсии, на 1017 и 997 человек соответственно. Пенсионеров по случаю потери кормильца стало больше на 595 человек. Всего же количество пенсионеров увеличилось на 3713 человек.

Однако по некоторым видам пенсий количество получателей уменьшилось. Так страховую пенсию по инвалидности в 2015 году получало на 230 человек меньше, чем в 2014 году.

Число работающих пенсионеров снизилось за 2015 год на 24807 человек или на 33,7%. Этот факт может быть связан с введением с 2016 года закона об отмене индексации пенсий работающим пенсионерам.

Также стоит заметить, что все виды пенсий за рассматриваемый период увеличились в среднем на 14,5%. Больше всего выросла пенсия по предложению органов службы занятости, увеличение которой составило 62,7%. Заметно выросли, на 21,39%, пенсии граждан, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

Подводя итог проведенному анализу, стоит сказать, что заметна положительная динамика размера пенсионных отчислений, что говорит о хорошей социальной политике государства, так как рост пенсий незначительно, но опережает темп инфляции за рассматриваемый период.

Заключение

За время прохождения практики были изучены документы, относящиеся к функционированию Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края, а именно: Гражданский кодекс, Трудовой кодекс, Федеральный закон N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Помимо этого, мной был изучен официальный сайт.

Также мной были изучены документы, относящиеся к деятельности Отдела перерасчета пенсий, в котором я проходил практику, а именно: положение об Отделе, различные отчеты об исполнении бюджета ПФР. Мной были рассмотрены отчеты по итогам деятельности Управления Пенсионного фонда по Хабаровскому краю за 2014 год и 2015 годы, были изучены основные аспекты работы сотрудников отдела, система нормативно-правовых актов, применяемых при работе с населением, определены важные организационные моменты осуществления работы. Также мной изучена дополнительная информация в работе с гражданами. Получено полное представление о работе государственного учреждения - управления Пенсионного фонда РФ.

Проделанная мной работа и изученные документы послужили хорошим опытом для дальнейшей работы в данной сфере.

Список использованных источников

1. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015)"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015)"О страховых пенсиях"

3. Алехин М.С. Нужен национальный пенсионный проект // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2014. - №6. - С.14-17.

4. Бончик В.М. Прогнозирование пенсионных выплат // Пенсионные фонды и инвестиции. - 2013.

5. Въюницин В.И. Беседы о пенсионной реформе // Финансы. - 2012.

6. Официальный сайт Управления Пенсионного Фонда [электронный ресурс], - www.pfrf.ru

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Основные функции Пенсионного фонда Российской Федерации: учет страховых средств, назначение и выплата пенсий, выдача сертификатов на получение материнского капитала. История становления пенсионного фонда, его постановления. Виды и состав трудовых пенсий.

реферат , добавлен 28.10.2011


История возникновения и развития пенсионного страхования в России. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации. Формирование и расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ. Роль Пенсионного фонда РФ в социальном обеспечении пенсионеров.

дипломная работа , добавлен 28.03.2004


Деятельность Пенсионного Фонда Российской Федерации, организация пенсионной системы страны и концепция ее реформирования Функции пенсионного страхования, его правовые основы. Анализ бюджетов фонда, источники финансирования государственных пенсий.

курсовая работа , добавлен 04.06.2011


История возникновения и развития пенсионного обеспечения в России. Значение и основные функции Пенсионного Фонда Российской Федерации. Анализ формирования и использование средств Пенсионного Фонда РФ. Проблемы пенсионного обеспечения населения.

курсовая работа , добавлен 14.02.2015


Назначение Пенсионного фонда Российской Федерации. Организационно-правовые основы деятельности Пенсионного фонда. Направления и порядок использования средств фонда, его основные цели и задачи. Особенности назначения и расчета пенсий по инвалидности.

курсовая работа , добавлен 27.09.2014


Схема Пенсионного фонда Российской Федерации, правовые основы пенсионного обеспечения. Анализ организации персонифицированного учета на примере Управления Пенсионного фонда в Куйбышевском районе. Основные пути улучшения финансовой деятельности фонда.

курсовая работа , добавлен 10.06.2011


История и проблемы развития Пенсионного фонда Российской Федерации: эволюция функций и административно-правового статуса. Структура Пенсионного фонда России, характеристика его деятельности и анализ формирования доходной и расходной частей бюджета.

дипломная работа , добавлен 25.02.2014


Изучение истории развития пенсионного страхования в России и раскрытие социально-экономической сущности Пенсионного форда Российской Федерации. Анализ состава и структуры доходов Пенсионного фонда РФ и совершенствование системы расходования его средств.

курсовая работа , добавлен 31.08.2013


Функции Пенсионного фонда Российской Федерации. Контроль за начислением и поступлением страховых взносов. Средства федерального бюджета. Расходы по государственному пенсионного обеспечению. Роль Пенсионного фонда РФ в социально-экономическом развитии.

курсовая работа , добавлен 24.03.2011


Характеристика функций аппарата управления Пенсионного фонда Российской Федерации. История образования, доходы и расходы бюджета Пенсионного фонда. Анализ организационной структуры управления с целью определения ее соответствия рыночным требованиям.

Министерство образования и науки РФ

ФГБОУ ВПО "Уральский государственный экономический университет"

по производственной практике

на Пенсионном фонде РФ.

Исполнитель:

Студентка группы ГМФ-11СВ

Суставова Т.В.

Североуральск

Введение

Учебно-производственная практика была пройдена на Пенсионный фонд РФ.

В процессе прохождения я ознакомилась с историей развития пенсионного фонда. Его организационной структурой и функцией аппарата управления. А так же доходы и расходы пенсионного фонда РФ.

1. О пенсионном фонде

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) - один из наиболее значимых социальных институтов страны. Это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В структуре Пенсионного фонда - 8 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т. ч.:

учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

назначение и выплата пенсий.

назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

управление средствами пенсионной системы, в т. ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

реализация Программы государственного софинансирования пенсии.

2. История ПФР

Пенсионный фонд Российской Федерации образован 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 "Об организации Пенсионного фонда РСФСР" для государственного управления финансами пенсионного обеспечения России. Его создание позволило внедрить принципиально новый процесс финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства были выведены в самостоятельный бюджетный механизм и стали формироваться за счёт поступления обязательных страховых взносов. Положением о Пенсионном фонде России, утверждённом 27 декабря 1991 года, был определён целевой характер денежных средств Пенсионного фонда, и закреплен запрет на их изъятие из бюджета ПФР на другие цели.

Изначально основной функцией Пенсионного фонда России был сбор страховых взносов на финансирование выплаты пенсий по старости, инвалидности и по случаю потери кормильца. Однако ещё в 1992 году в ряде регионов страны был начат эксперимент по созданию единых пенсионных служб (ЕПС), осуществляющих одновременно назначение и выплату государственных пенсий. Дальнейшим развитием этого процесса стал Указ Президента РФ от 27 сентября 2000 года № 1709 "О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации". Он рекомендовал органам региональной власти заключить с Пенсионным фондом РФ соглашения о передаче территориальным органам ПФР полномочий по назначению и выплате пенсий, находящихся на тот момент у органов социальной защиты регионов.

В 1997 году вступил в силу Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования" № 27-ФЗ. В соответствии с этим законом, основное значение для увеличения размера пенсии приобретал не общий трудовой стаж, а учтённый страховой стаж и размеры платежей, которые осуществлял в интересах работника его работодатель. В системе Пенсионного фонда был создан Информационный центр персонифицированного учёта для обеспечения оперативного взаимодействия со всеми территориальными отделениями ПФР и для ведения базы данных персонифицированного учёта центрального уровня.

В дальнейшем система страховых взносов была закреплена Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым определен новый статус ПФР, как страховщика и государственного учреждения, а также урегулирован порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, права и обязанности субъектов правоотношений по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" еще больше расширил функции ПФР и внес изменения в порядок возникновения и реализации прав граждан на трудовые пенсии. Так, в частности, размер трудовой пенсии теперь состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной. При этом базовая часть финансируется за счет средств федерального бюджета, страховая часть - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователем за застрахованных лиц на финансирование страховой части трудовой пенсии, накопительная - за счет сумм страховых взносов, уплачиваемых страхователями за застрахованных лиц на накопительную часть трудовой пенсии и дохода от их инвестирования. Инвестирование средств пенсионных накоплений осуществляет Пенсионный фонд через управляющие компании, выбранные гражданами, или негосударственные пенсионные фонды.

Дополнительно к основной деятельности, с 2000 года Пенсионным фондом финансируются социальные программы в регионах РФ. В 2008 году на эти цели ПФР выделил 1 млрд. рублей, в 2009 - 1,2 млрд рублей, в 2010 году - более 564 млн. рублей, в 2011 - 1,0 млрд. рублей, в 2012 году - 1,052 млрд. рублей, в 2013 году - более 800 млн рублей.

С 2005 года на Пенсионный фонд также возложены функции по начислению гражданам ежемесячных денежных выплат и реализации их прав на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. С этой целью ПФР создан и поддерживается в актуальном состоянии едины й регистр федеральных льготников, производятся регулярные выплаты получателям социальных льгот.

С 2007 года на ПФР была возложена дополнительная задача - выдача сертификатов на материнский (семейный) капитал. Изначально предполагалось, что первые деньги на реализацию сертификата на МСК будут направлены не ранее 2010 года, поскольку соответствующий закон не предусматривает возможность распоряжения средствами МСК до достижения ребенком трехлетнего возраста. Однако в конце декабря 2008 года в связи с неблагоприятной экономической ситуацией в мире и в России, Правительство РФ разрешило гражданам с 1 января 2009 года направлять средства материнского (семейного) капитала на погашение жилищных кредитов, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три года. В кратчайшие сроки органами ПФР была проведена вся необходимая организационная работа и практически сразу после новогодних праздников были приняты первые заявления от граждан на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

В связи с принятием летом 2009 года ряда законодательных актов, которые с 1 января 2010 года в значительной степени изменили российскую пенсионную систему, сфера деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации существенно расширилась.

В первую очередь, Пенсионный фонд провел валоризацию пенсий. Валоризация - это переоценка расчетного пенсионного капитала, которая направлена в первую очередь на тех, кто имеет большой "советский" трудовой стаж. Пенсионеры, имеющие трудовой стаж в период до 2002 года, получили 10% прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала пенсионной реформы 2002 года. Также дополнительно за каждый год советского трудового стажа до 1991 года к расчетному пенсионному капиталу добавилось по 1%.

Если после валоризации размер пенсии в сумме с другими причитающимися пенсионеру выплатами оказался ниже прожиточного минимума пенсионера в его субъекте РФ, то такому пенсионеру установлена соответствующая социальная доплата. Если пенсионер живет в регионе, где прожиточный минимум пенсионера ниже федерального, то ему установлена федеральная соцдоплата к пенсии, которая выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Если пенсионер живет в субъекте Федерации, где прожиточный минимум выше федерального, то ему установлена региональная соцдоплата, которую выплачивают органы социальной защиты населения региона.

Еще одно важное нововведение 2010 года - единый социальный налог (ЕСН) с 1 января заменен страховыми взносами в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. При этом функция администрирования взносов в ПФР и ФОМС передана от налоговых органов ПФР.

Одно из дальнейших направлений работы ПФР - повышение качества обслуживания клиентов. Фонд будет стремиться к тому, чтобы любое взаимодействие с гражданами было результативным и комфортным. С этой целью уже сейчас вводятся в строй новые клиентские службы, постоянно проводится обучение персонала и повышение его квалификации, активно используется сеть интернет для предоставления услуг или справочной информации.

Структура системы управления организацией - упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого. Структура системы управления является формой разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей организации.

Элементами структуры являются отдельные работники и службы аппарата управления; отношения между ними поддерживаются благодаря связям, которые могут носить линейный и функциональный характер.

Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или ее структурных подразделений.

4. Функции аппарата управления ПФР

Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.

Структура управления Пенсионного фонда РФ представлена в таблице.

Таблица 1

ПодразделенияФункции подразделенияРуководство: начальник Управления; заместитель начальника Управления. Руководство деятельностью Фонда и несение ответственности, распределение обязанностей между заместителями председателя Фонда и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Фонда, издание в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции и другие документы, обязательные для исполнения всеми работниками Фонда и другие задачи, установленные для руководителей. Группа по кадрам и делопроизводству: руководитель группы; специалист по ведению делопроизводства; специалист 1 разряда по ведению делопроизводства. Осуществление работы по организации административно - распорядительной деятельности начальника Управления, обеспечение правильного и единообразного применения Государственного стандарта РФ в делопроизводстве. Прием, перевод, увольнение работников в соответствии с трудовым законодательством. Прием, регистрация обращения граждан. Юридическая группа: руководитель группы; ведущий специалист-эксперт (юрисконсульт). Защита прав и охраняемых законом интересов Управления в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, органах государственной власти субъектов и местного самоуправления. Оказание информационно-правовой помощи структурным подразделениям Управления. Отдел назначения и перерасчета пенсий: начальник отдела; заместитель начальника отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист; специалист; специалист 1 разряда. Назначение и перерасчет пенсий, формирование макетов пенсионных дел на лиц, уходящих на пенсию, ведение базы данных пенсионеров. Осуществляет работу по правильному и единообразному применению пенсионного законодательства при назначении и перерасчете пенсий, а также других выплат отнесенных законодательством к компетенции ПФР. Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист. Проведение правовой оценки индивидуальных сведений застрахованных лиц по общему трудовому стажу, стажу на соответствующих видах работ, заработной платы. Проведение работы по оценке пенсионных прав ЗЛ путем конвертации в расчетный пенсионный капитал для дальнейшего назначения им трудовой пенсии. Отдел персонифицированного учета, взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки: Начальник отдела; Заместитель начальника отдела; Главный специалист-эксперт; Ведущий специалист-эксперт; Специалист-эксперт; Специалист; Специалист 1 разряда. Регистрация застрахованных лиц в системе индивидуального учета в системе государственного пенсионного страхования. Сбор, проверка достоверности индивидуальных средств о трудовом стаже, заработке, начисленных страховых взносах застрахованных лиц, представляемых страхователями-работодателями и лицами, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в виде фиксированного платежа, зарегистрированными в органах ПФР. Финансово-экономическая группа: главный бухгалтер-руководитель группы; ведущий специалист-эксперт; специалист. Формирование полной и достоверной информации о деятельности Управления и его имущественном положении, бухгалтерской отчетности. Учет имущества, обязательств, хозяйственных операций на основе натуральных измерителей в денежном выражении. Отдел автоматизации: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; специалист. Обеспечение функционирования всех программных комплексов и баз данных используемых в Управлении, контроль за правильным использованием средств вычислительной техники и оборудования. Клиентская служба: руководитель клиентской службы (отдела); главный специалист-эксперт; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; старший специалист; специалист 1 разряда. Проведение предупредительно-профилактической работы с клиентами, направленной на увеличение собираемости средств на обязательное пенсионное страхование, осуществление мер на погашение задолженностей, проведение разъяснительных работ, консультаций. Отдел социальных выплат: начальник отдела; ведущий специалист-эксперт; специалист-эксперт; специалист. Реализация Федеральных законов, постановлений и распоряжений Правительства РФ и иных нормативных правовых актов по вопросам своевременного и правильного назначения, перерасчета и индексации Ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ). Обслуживающий персонал (уборщицы, электрики, охранники) Обслуживание рабочего помещения, кабинетов, оборудования, охрана имущества помещения.

5. Анализ организационной структуры управления с целью определения ее соответствия рыночным требованиям

В ПФР организационная структура строится на принципах ценности человеческих ресурсов, соблюдения норм трудового законодательства, стабильности трудовых отношений, понимания ответственности кадровых служб за функционирование всей системы Пенсионного фонда Российской Федерации, необходимости привлекать к работе в ПФР только лучший персонал, эффективно его использовать, способствовать его развитию и профессиональному росту, а также устанавливать нужные направления работы персонала с определенными целями в соответствии с рыночными требованиями, то есть правильное понимание тех психологических, социальных и производственных факторов, которые влияют на решение сотрудников о закреплении на рабочих местах.

6. Доходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

СУММАРНЫЕ ДОХОДЫ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012 ГОД СОСТАВИЛИ 5,89 ТРЛН РУБЛЕЙ, ЧТО НА 0,63 ТРЛН РУБЛЕЙ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2011 ГОДУ. ДОХОДЫ ПО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ БЮДЖЕТА ПФР ЗА 2012 ГОД СОСТАВИЛИ 5,41 ТРЛН РУБЛЕЙ, ЧТО НА 0,58 ТРЛН РУБЛЕЙ БОЛЬШЕ, ЧЕМ В 2011 ГОДУ.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за 2012 год поступили в общей сумме 3,0 трлн рублей, что превышает аналогичные показатели 2011 года на 0,2 трлн рублей. При этом тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование был снижен в 2012 году с 26% до 22%.

Суммарные доходы по накопительной составляющей бюджета ПФР за 2012 год составили 476,9 млрд рублей, из них страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии поступило

3 млрд рублей, что на 63,7 млрд рублей больше, чем в 2011 году. Рост поступлений страховых взносов на НЧП связан с увеличением работников из числа лиц 1967 года рождения и моложе, за которых работодатели уплачивают 6% тарифа на накопительную часть пенсии. Общий объем средств пенсионных накоплений граждан за 2012 год увеличился на 220,8 млрд рублей и по состоянию на 1 января 2013 года превысил 1,6 трлн рублей (без учета средств пенсионных накоплений, формирующихся в НПФ).

В рамках Программы государственного софинансирования пенсий в 2012 году в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации поступили дополнительные страховые взносы граждан и работодателей на общую сумму 6,2 млрд рублей. В сравнении с 2011 годом эта сумма увеличилась на 2,2 млрд рублей. Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступили средства в сумме 2,8 трлн рублей (в 2011 году поступило на 0,4 трлн рублей больше), в том числе:на предоставление материнского капитала - 207,7 млрд рублей, что на 33,4 млрд рублей больше, чем в 2011 году;

на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков и снижением основного тарифа на ОПС с 26% до 22% - 304,4 млрд рублей, что на 234,8 млрд рублей больше, чем в 2011 году;

на финансовое обеспечение федеральной социальной доплаты к пенсии - 33,4 млрд рублей (в 2011 году - 34,5 млрд рублей);

на софинансирование формирования пенсионных накоплений участников Программы государственного софинансирования пенсий, уплативших дополнительные страховые взносы в ПФР, - 3,9 млрд рублей (в 2011 году - 3,4 млрд рублей, в 2010 году - 2,5 млрд рублей);

на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 1,0 трлн рублей (в 2011 году - 0,9 трлн рублей);

7. Расходы бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012 ГОД В ЦЕЛОМ УВЕЛИЧИЛИСЬ НА 0,53 ТРЛН РУБЛЕЙ ПО СРАВНЕНИЮ С 2011 ГОДОМ И СОСТАВИЛИ 5,45 ТРЛН РУБЛЕЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЧАСТИ, НЕ СВЯЗАННОЙ С ФОРМИРОВАНИЕМ СРЕДСТВ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ НАКОПИТЕЛЬНОЙ ЧАСТИ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ, - 5,2 ТРЛН РУБЛЕЙ, ЧТО НА 0,5 ТРЛН РУБЛЕЙ ПРЕВЫШАЕТ УРОВЕНЬ 2011 ГОДА.

На выплату пенсий в 2012 году направлено 4,5 трлн рублей, что на 443 млрд рублей больше, чем в 2011 году. На предоставление материнского (семейного) капитала Пенсионным фондом Российской Федерации в 2012 году направлено 212,4 млрд рублей, что на 41,1 млрд рублей больше, чем в 2011 году.

Расходы Пенсионного фонда Российской Федерации на предоставление федеральной социальной доплаты к пенсии в 2012 году увеличились на 5,4 млрд рублей по сравнению с 2011 годом и составили 34,8 млрд рублей.

На ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан израсходовано 325,4 млрд рублей, что на 13,5 млрд рублей больше, чем в 2011 году.

Расходы по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2012 год составили 256,1 млрд рублей. Из них сумма средств пенсионных накоплений, переданных в негосударственные пенсионные фонды, составила 244,5 млрд рублей, что на 7,8 млрд больше, чем в 2011 году.

Особенностью исполнения бюджета Пенсионного фонда РФ в 2012 году стало осуществление выплат за счет средств пенсионных накоплений граждан в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года №360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". В 2012 году на единовременную выплату средств пенсионных накоплений направлено 7,1 млрд рублей, на выплату накопительной части трудовых пенсий - 11 млн рублей, на срочную пенсионную выплату - 1,6 млн рублей.

пенсионный фонд российский доход

Список используемых источников

1.Конституция РФ.

2.Бюджетный кодекс

.Войнов, А.В. Государственные финансы и региональное развитие [Текст] / А.В. Войнов // Вопросы экономики, 2009.

.Кричевский, Н. Реквием по соцстраху. Пенсионный фонд [Электронный ресурс] /Н. Кричевский // Финансы. - 2010.

.Листопадов, В. Государство спешит залезть в карманы к пенсионерам [Текст] /В. Листопадов // Вопросы экономики, 2010.

.Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Электронный ресурс].,

.Титов, Д. Откуда взять деньги на пенсии [Текст] / Д. Титов // Экономика и жизнь. - 2010.

.Финансы: учебник / под ред.В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.

Более пяти лет между Управлением ПФР по Арсеньевскому ГО Приморского края и колледжем филиала ДВФУ в г. Арсеньеве действует соглашение о прохождении студентами производственной и преддипломной практики. В этом году практику в городском Управлении ПФР проходят 40 студентов, обучающихся по специальности "право и организация социального обеспечения".

В ходе практики студенты знакомятся с пенсионным законодательством, структурой ПФР, участвуют в практических занятиях по вопросам проведения заблаговременной работы, назначения, перерасчёта и выплаты всех видов пенсий, установления социальных доплат, им расскажут о мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, о системе персонифицированного учёта, работе с обращениями граждан. Студенты познакомятся с сайтом ПФР и электронными сервисами.

В завершение практики специалистами Управления проводятся уроки пенсионной грамотности и тестирование изученного материала. «Мы рады, что в процессе данных мероприятий у студентов пробуждается интерес и возникает множество вопросов, связанных с порядком формирования пенсионных прав, - отмечает начальник городского Управления ПФР Татьяна Макаренко. - Такие уроки для выпускников необходимы и своевременны, ведь уже завтра они станут взрослыми людьми и начнут формировать свою пенсионную историю. Нам важно, что молодое поколение уже сегодня понимает, что с первых дней самостоятельной трудовой жизни формируется их будущая пенсия и ее размер, на который они могут повлиять».

Введение

1. Краткая характеристика ГУ УПФ РФ по Викуловскому району

1.1 Основные сведения об изучаемом объекте

1.2 Сведения о финансовой деятельности за анализируемый период

1.3 Организационная структура изучаемого объекта

2. Анализ баланса исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета

2.1 Общая оценка структуры имущества организации и его источников по данным аналитического баланса

2.2 Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов

3. Анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГУ УПФ РФ

4. Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Анализ буквально означает расчленение, разложение изучаемого объекта на части, элементы, на внутренне присущие этому объекту составляющие. В любой отрасли научных знаний, в любой сфере человеческой деятельности обойтись невозможно. Но особое значение анализ приобрел в экономике. Анализ экономики, анализ хозяйственной деятельности и ее конечных результатов (во всех отраслях, во всех проявлениях) – область исключительно экономического анализа.

В ходе экономического анализа хозяйственные процессы изучаются в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности. Установление взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности – наиболее важный момент анализа. Причинная связь опосредует все хозяйственные факты, явления, ситуации, процессы. В процессе анализа не только вскрываются и характеризуются основные факторы, влияющие на хозяйственную деятельность, но и измеряется степень их действия.

Цель работы – анализ финансово-хозяйственной деятельности ГУ УПФ РФ по Викуловскому району за период 2005-2007 гг.

Задачи курсовой работы:

1) дать краткую характеристику ГУ Управления Пенсионного фонда по Викуловскому району;

2) оценить структуру имущества организации и его источников по данным аналитического баланса;

3) оценить имущественное положение бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов;

4) провести анализ отчета о финансовых результатах деятельности Управления;

5) провести анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств.

1. Краткая характеристика ГУ УПФ РФ по Викуловскому району

1.1 Основные сведения об изучаемом объекте

Полное наименование: Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Викуловскому району.

Юридический и фактический адрес: Тюменская область, с. Викулово, ул. Чапаева, 5/1.

Пенсионный фонд РСФСР образован Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года и с 1 января 1991 года введено в действие Положение о Пенсионном фонде РСФСР и Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР. Для оперативного решения задач, возложенных на вновь созданные в областях Отделения ПФР, Правлением Пенсионного фонда РСФСР в мае 1991 года утверждено « Временное положение об уполномоченных ПФР в городах и районах».

С июля 1991 года в с.Викулово начали свою работу уполномоченные Отделения ПФР по Викуловскому району. В функции уполномоченных ПФР входило:

· обеспечение регистрации, учёта и отчётности в установленном порядке предприятий, учреждений и организаций, а также лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, обязанных уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;

· осуществление контроля за своевременностью и полнотой поступления страховых взносов.

Для реализации Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» с апреля 1998 года служба уполномоченных в с. Викулово пополнилась специалистами нового отдела персонифицированного учёта Отделения ПФР по Тюменской области.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 сентября 2000 года №1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в РФ», в целях реализации Соглашения между ПФР и администрацией Тюменской области решено передать Отделению ПФР по Пермской области от главного управления пенсионного обеспечения администрации области и органов пенсионного обеспечения и социальной защиты населения муниципальных образований области полномочия по назначению и выплате государственных пенсий. Таким образом, задачей администрации города стало реорганизовать действующий тогда отдел пенсий и пособий и содействовать организации работы по передаче материально-технической базы, обеспечивающей реализацию полномочий по назначению и выплате пенсий Отделению Пенсионного фонда РФ Пермской области.

В рамках пенсионного реформирования с июля 2001 года в селе Викулово начинается работа по назначению пенсий с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Руководителем службы уполномоченных Отделения Пенсионного фонда РФ Тюменской области в селе Викулово с 1991 года до сентября 2001 года была Холкина Наталия Викторовна.

21 сентября 2001 года в администрации с. Викулово зарегистрировано юридическое лицо - государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Викуловскому району Тюменской области, действующее на основании Положения, единственным учредителем которого является Пенсионный фонд РФ.

Начальником управления ПФР назначена Аветисян Зинаида Аршаковна.

1.2 Сведения о финансовой деятельности за анализируемый период

В 2006 году Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Викуловском районе получило финансирование согласно утвержденного лимита в сумме 3915170 рублей, в том числе на организацию и ведение персонифицированного учета 6770 рублей, Кроме того получено в централизованном порядке основных средств на сумму 307893 рубля 99 копеек, материальных запасов на сумму 58684 рубля 06 копеек.

По окончанию года произведен возврат неиспользованных средств в сумме 125606 рублей 42 копейки, в том числе по следующим кодам экономической классификации:

212- 46754,31;213-2763,47;221-19839,34;222-5700,00;223-35751,18;

224-1000,00;225-18,39;226-9565,73;290-4214,00

Кассовые расходы за 2006 год составили 3789563 рубля 58 копеек,(приложение к пояснительной записке «Сведения о кассовом исполнении бюджета»).

За 2006 год начислена амортизация в сумме 244569 рублей 66 копеек, остаточная стоимость основных средств на конец года составила 802676 рублей 33 копейки.

Остаток средств в материальных запасах на начало года составлял 14991 рубль 19 копеек, на конец года – 15141 рубль 85 копеек. Остаток средств в денежных документах на начало года составлял 25916 рублей 56 копеек, на конец года – 12334 рубля 40 копеек.

По расчетам с поставщиками и подрядчиками задолженности на начало года не было, на конец года - 8525 рублей 54 копейки (расчеты с ОАО Сибнефть –Тюменьнефтепродукт пополнение мобильной карты)

Финансовый результат на конец отчетного периода составил 830152 рубля 58 копеек, в том числе остаточная стоимость ОС 802676 рублей 33 копейки, материальные запасы 15141 рубль 85 копеек, денежные документы 12334 рубля 40 копеек.

Численность сотрудников в 2006 году соответствует штатному расписанию и составляет 16,5 единиц. Все рабочие места укомплектованы компьютерной и вычислительной техникой. Курсов по повышению квалификации и переподготовке финансовых и бухгалтерских специалистов не было. Проведена инвентаризация основных средств, материальных запасов, денежных документов. Расхождений между фактическим наличием и учетными данными не выявлено.

В работе используется программа «1С: Предприятие-Бухгалтерский учет (бюджет)» и «1С: Предприятие учет в части исполнения бюджета УПФР ред.2.01»

В 2006 году ГУ УПФ РФ в Викуловском районе в своей работе руководствовалось следующими нормативными актами:

1.Бюджетный кодекс РФ

2.Налоговый кодекс РФ часть 1

3.Федеральный закон от 21.11.1996г №129 –ФЗ «О бухгалтерском учете»

4.Федеральный закон от 15.08.1996г № 115-ФЗ «О бюджетной классификации РФ»

5.Инсрукция по бюджетному учету, утвержденная Приказом МФ РФ от 10.02.2006г №25н

6.Приказ МФ РФ от 21.12.2006г № 5н

7.Приказ МФ РФ от 13.06.1995г №49

8.Письма Исполнительной дирекции ПФР

В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 10 февраля 2006 года № 25н « Об утверждении Инструкции по бюджетному учету» осуществлен переход на редакцию 6 программы 1С: Предприятие 7.7 и отчетность сформирована с учетом всех изменений.

Сумма полученных доходов за 2007 год всего - 49441,8 тыс.руб

В том числе:

Целевой сбор страховых взносов - 47413,0 тыс.руб.

Недоимка, штрафы, пени- 2028,8 тыс.руб.

Осуществлены расходы:

На выплату пенсий, пособий и иных социальных выплат - 176 445 402 руб. 84 коп

На финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности ПФР –4 394 220 руб. 29 коп

Численность пенсионеров на отчетную дату - 4742 чел.

Численность граждан, имеющих право на ежемесячные выплаты - 1579 чел.

Общее количество страхователей, состоящих на учете в УПФР:

Всего страхователей - 500

из них юридические лица - 287

Физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в ПФР в виде фиксированного платежа - 213

Количество граждан прошедших регистрацию в качестве застрахованных лиц в системе индивидуального (персонифицированного) учета - 17726

Общее количество принятых заявлений от застрахованных лиц в текущем году, в том числе:

О выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)- 0

О переходе в негосударственный пенсионный фонд- 0

О переходе из негосударственного пенсионного фонда в ПФР- 0

На 2007 год по УПФР утверждено по штату 17 человек, фактически -17.

Утверждено финансирование на содержание управления 4488800 руб, фактически израсходовано 4394223 руб 29 коп.Остаток средств в сумме 94579 руб. 71 коп. возвращен в ОПФР, в том числе по ЭКР:

212-53848,56 213-14712,35 221-9840,77 222-4600,00

223-1082,92 224-80,00 225-507,36 226-9405,03

Увеличилась стоимость основных средств на конец отчетного года: за счет проведенной переоценки на сумму 249411 руб 62 коп, за счет централизованных поставок на сумму 231112 руб. 09 коп. (компьютерная техника, мебель)

1.3 Организационная структура изучаемого объекта

Организационная структура Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда по Викуловскому району представлена на рисунке 1.1

2. Анализ баланса исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета

2.1 Общая оценка структуры имущества организации и его источников по данным аналитического баланса

Из всех форм бухгалтерской отчетности важнейшей является баланс. Бухгалтерский баланс характеризует в денежной оценке финансовое положение организации по состоянию на отчетную дату. По балансу характеризуется состояние материальных запасов, расчетов, наличие денежных средств, инвестиций.

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503130) составляют получатели средств бюджета:

Главные распорядители;

Распорядители;

Получатели.

Баланс состоит из четырех разделов:

Двух разделов актива (Нефинансовые активы и Финансовые активы);

Двух разделов пассива (Обязательства и Финансовый результат).

Заполняется по остаткам средств на счетах бюджетного учета в разрезе бюджетных средств (графы 3, 6), внебюджетных средств (графы 4, 7) и итогового показателя (графы 5, 8) на начало года и конец отчетного периода.

Исследовать структуру и динамику финансового состояния предприятия можно при помощи сравнительного аналитического баланса. Сравнительный аналитический баланс получается из исходного баланса путем дополнения его показателями структуры, динамики и структурной динамики вложений и источников средств предприятия за отчетный период.

Сравнительный аналитический баланс сводит воедино и систематизирует те расчеты, которые осуществляет любой аналитик при первоначальном ознакомлении с балансом. Схемой сравнительного баланса охвачено множество важных показателей, характеризующих статику и динамику финансового состояния. Сравнительный баланс фактически включает показатели горизонтального и вертикального анализа.

Анализ активов, обязательств и капитала бюджетных средств проведен по Балансу исполнителя бюджета главного распорядителя, получателя средств бюджета (ф. № 130) (Приложение № 1-3) с помощью составления сравнительного аналитического баланса (Таблица 2.1.).

Более наглядно динамика активов и пассивов бюджетных средств ГУ УПФ РФ за 2005-2007 гг. представлена на рисунке 2.1.

Рис. 2.1 Динамика основных показателей активов и пассивов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2005-2007 гг.

Более наглядно анализ структуры активов и пассивов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2005-2007 гг. представлен на рисунках 2.2, 2.3, 2.4.

Рис. 2.2. Структура активов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2007 г.

Рис. 2.3. Структура активов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2006 г.

Рис 2.4. Структура активов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2005 г.

Пассивы ГУ УПФ РФ состоят лишь из Финансового результата учреждения. Поэтому построение круговых диаграмм, описывающих структуру пассивов бюджетных средств ГУ УПФ РФ, я посчитал нецелесообразным.

Из полученной таблицы 2.1 и рисунка 2.1 делаем следующие выводы:

1) Нефинансовые активы ГУ УПФ РФ в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 8,33%, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. они увеличились на 87642,50, что составило 110,73%.

Наибольшее увеличение нефинансовых активов в 2006 году произошло в части стоимости основных средств: на 63324,33 руб. или на 8,56 %, стоимость материальных запасов, наоборот, снизила рост нефинансовых активов на 489,34 руб. или на 3,26%.

В 2007 г. нефинансовые активы увеличились в части стоимости основных средств (на 87642,5 руб. или на 10,92%), а части стоимости материальных запасов все осталось без изменений.

2) В целом стоимость финансовых активов уменьшилась: в 2006 г. на 5056,62 руб., что составило 80,49%, в основном за счет снижения стоимости денежных документов на 13582,16 руб., но в тоже время увеличились расчеты по выданным авансам на 8252,54 руб. (в 2005 году этого показателя просто не было).

В 2007 году стоимость финансовых активов осталась на уровне данных 2006 года и составила: денежные средства учреждения 12334,4 руб, расчеты по выданным авансам 8525,54 руб. .

3) Наблюдается положительная тенденция в изменении финансового результата: в 2006 году рост на 57778,37 руб. (или на 7,41%), в 2007 году на 87642,5 руб. (или на 10,46%).

По результатам проведенного вертикального анализа баланса в части бюджетных средств (таблица 2.2 и рисунки 2.2 – 2.4) можно сказать, что большую часть в структуре актива баланса занимают нефинансовые активы на протяжении всего анализируемого периода: в 2005 году – 97%, в 2006 году – 98% и в 2007 году – 98%. Наибольшую долю занимает стоимость основных средств: в 2005 году – 95%, в 2006 году – 96% и в 2007 году – 96%.

В пассиве баланса основную долю занимает финансовый результат. Для всего анализируемого периода он составляет 100%.

2.2 Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов

Бюджетная отчётность – система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение учреждения на отчётную дату, а также финансовые результаты деятельности учреждения и исполнения бюджета за отчётный период.

Главное назначение бюджетной (финансовой) отчётности – контроль за использованием бюджетных ассигнований и законностью использования внебюджетных средств.

Результаты расчета основных финансовых коэффициентов для оценки имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета сведены в таблицу 2.3

Таблица 2.3

Оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов

Наименование коэффициента	2005 год	2006 год	2007 год	Абсолютное отклонение
				2006г. к 2005г.	2007г. к 2006г.
Динамика имущества	1,068	1,083	1,107	0,015	0,024
Доля внеоборотных НФА в составе имущества	0,980	0,982	0,984	0,002	0,002
Доля ОС в составе НФА	0,980	0,982	0,984	0,002	0,002
Доля оборотных НФА в составе имущества	0,020	0,018	0,016	-0,002	-0,002
Доля реальных НФА в имуществе	1,000	1,000	1,000	0,000	0,000
Доля денежных средств и фин. вложений	1,000	0,591	0,591	-0,409	0,000
Доля НФА в общей сумме актива учреждения	0,967	0,975	0,977	0,008	0,002
Доля ФА в общей сумме активов	0,033	0,025	0,023	-0,008	-0,002
Доля материальных запасов в оборотных А	0,366	0,410	0,410	0,044	0,000
Доля дебиторской задолженности в ФА		0,409	0,409	0,409	0,000

Более наглядно динамика основных финансовых коэффициентов за 2005-2007 гг. отражена на рисунке 2.15

Рис. 2.15. Динамика финансовых коэффициентов оценки имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета за 2005-2007 гг.

Из таблицы 2.3 и рисунка 2.15 наблюдаются следующие изменения основных финансовых коэффициентов имущественного положения бюджетных средств ГУ УПФ РФ:

1) Коэффициент динамики имущества в рассматриваемом периоде (2005-2007гг) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличился на 0,015; в 2007г. по сравнению с 2006г. он также увеличился на 0,024. Это означает, что стоимость имущества учреждения выросла в анализируемом периоде.

2) В 2007г. по сравнению с 2006г., а ровна также как и в 2006г. по сравнению с 2005г. доля внеоборотных НФА в составе имущества и доля основных средств в составе НФА увеличились на 0,002.

3) Доля материальных запасов в оборотных активах в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличилась на 0,044; а в 2007г. по сравнению с 2006г. она осталась неизменной. Это связано в первую очередь с увеличением материально-технической базы учреждения.

4) Положительным моментом является прирост доли НФА в 2007г. по сравнению с 2006г. на 0,008 и 2006 г. к 2005 г. на 0,002., но в тоже время убыток доли финансовых активов составляет -0,008 и -0,002 соответственно.

5) Изменение доли денежных средств и финансовых вложений в финансовых активах вызывает особый интерес. В 2006 году этот показатель теряет 0,409 пунктов по сравнению с 2005 годом. Это связано в первую очередь с тем, что в 2006 году расчеты по выданным авансам составляют 8525,54 руб. что против 0 руб. в 2005 году.

По результатам проведенной оценки имущественного положения в части бюджетных средств (табл.2.3 и рис.2.15) можно сказать, что стабильный финансовый коэффициент в 2005-2007г. занимает доля ОС в составе НФА и доля внеоборотных НФА в составе имущества: в 2005г. - 0,980; в 2006г. – 0,982, в 2007г. – 0,984.

3. Анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГУ УПФ РФ

Начиная с 01.01.2006 года определение величины всех доходов и расходов, в том числе и по бюджетной деятельности, осуществляется по методу начисления. Раньше все бюджетные учреждения работали по кассовому методу. Переход на метод начисления обусловлен Концепцией реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006гг., одобренной постановлением Правительства РФ от 22.05.2004г 3249 « О мерах по повышению результативности бюджетных расходов».

Целью принятия Концепции является создание условий и предпосылок для максимально эффективного управления государственными финансами в соответствии с приоритетами государственной политики и международного опыта. При этом максимальный эффект управления выражается в результативности бюджетных расходов.

Для повышения результативности необходимо как минимум располагать информацией о величине этой результативности, складывающейся из результатов деятельности каждого из бюджетных учреждений.

Поэтому бюджетные учреждения должны ежеквартально определять результат своей финансовой деятельности и отражать в отчетности: в Отчете о финансовых результатах деятельности (форма 0503121), который формируется в разрезе бюджетной и внебюджетной деятельности.

Основным источником информации при анализе доходов и расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ по Викуловскому району является Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121) за 2005–2007 гг. (Приложения 4-6).

Анализ отчета о финансовых результатах бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ представлен в таблице 3.1. Для наглядности динамика видов расходов по бюджетной деятельности отражена на рисунке 3.1. Структура расходов по бюджетной деятельности в 2005-2007 гг. отражена на рисунках 3.2, 3.3, 3.4.

Рис. 3.1. Динамика расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ в 2005-2007 гг.

Рис. 3.2. Структура расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ в 2005 г.

Рис. 3.3. Структура расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ в 2006 г.

Рис. 3.4. Структура расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ в 2007 г.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.1 наблюдаются следующие изменения в динамике расходов ГУ УПФ РФ:

1) Оплата труда и начисления на оплату учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 51259,97 руб., что составило 2,38%, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. они увеличились на 817901,63 руб., что составило 37,03%. Такой резкий рост вызван тем, что в 2007 году на прочие выплаты в части расходов учтена сумма, равная 537845,69 руб.

2) Наибольшее увеличение расходов по операциям с активами в 2007 году произошло в части амортизации основных средств и нематериальных активов: на 22611,85 руб. или на 11,22%. Если смотреть относительно темпов роста, то в части расходования материальных запасов: 14,22 или 20141,82 руб.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.2 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов ГУ УПФ РФ в 2005г.:

· расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составляют 69%, прочие расходы -1%,приобретение услуг-20% , расходы по операциям с активами – 10%, в общей структуре расходов.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.3 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов ГУ УПФ РФ в 2006г.:

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составляют 69%, прочие расходы - 1 %,приобретение услуг - 19% , расходы по операциям с активами – 11% в общей структуре расходов.

Из полученной таблицы 3.1 и рисунка 3.4 наблюдаются следующие изменения в структуре расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ в 2007г.:

Расходы на оплату труда и начисления на оплату труда составляют 74%, прочие расходы - 1%, приобретение услуг-16% , расходы по операциям с активами – 10% в общей структуре расходов.

4. Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет об исполнении бюджета) на квартальную и годовую отчетные даты составляется раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности.

Отчет об исполнении бюджета, представляемый распорядителями (получателями) средств федерального бюджета главному распорядителю средств федерального бюджета, должен быть заверен органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета.

Отчет об исполнении бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета составляется в виде сводной формы в разрезе всех детализированных кодов бюджетной классификации Российской Федерации без отражения группировочных кодов.

В отчете об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражаются операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

В целях реализации положений ст. 25 Федерального закона от 23.12.2004 № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» и аналогичных норм федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год главные распорядители средств федерального бюджета ежеквартально представляют отчет по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации, по форме отчета об исполнении бюджета.

Анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета ПФ РФ(бюджетные средства) за 2005-2007 гг. представлен в таблицах 4.1 – 4.3. Динамика расходов бюджетных средств представлена на рисунке 4.1. Более подробная структура расходов ГУ УПФ РФ за анализируемый период (2005-2007гг.) представлена на рисунках 4.2.,4.3.,4.4.

Рис. 4.1. Динамика расходов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2005-2007 гг.

Рис. 4.2. Структура расходов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2005г.

Рис. 4.3. Структура расходов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2006г.

Рис. 4.4. Структура расходов бюджетных средств ГУ УПФ РФ в 2006г.

Из полученной таблицы 4.2 и рисунка 4.1 наблюдаются следующая динамика расходов ГУ УПФ РФ в 2005-2007гг.:

Заработная плата в рассматриваемом периоде (2005-2007гг) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличилась на 45152,55 руб. или на 2,67%, в 2007г. по сравнению с 2006г. увеличилась на 119100., или на 6,87%.

Начисления на оплату труда в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличились на 6107,42 руб., что составило 1,3% , в 2007г. по сравнению с 2006г. на 163719,41 или на 34,52%.

Арендная плата за пользование имуществом осталась неизменной на продолжении всего анализируемого периода.

Расходы по статье прочие услуги в 2006 году уменьшились на 16857,06 руб., но в 2007 году резкое увеличение – 23905,99 руб., или 16,09%.

Более 50% составляет заработная плата в структуре расходов учреждения: в 2005 году – 58%; в 2006 году – 59%; в 2007 году – 56%.

Заключение

Анализ финансовой отчетности является неотъемлемой частью большинства решений, касающихся кредитования, инвестирования и др.

Цель анализа – подробная характеристика имущественного и финансового потенциалов хозяйствующего субъекта, результатов его деятельности в истекшем отчетном периоде, а также возможностей развития объекта па перспективу.

В данной работе представлен анализ финансовой отчетности ГУ УПФ РФ по Викуловскому району.

В первой главе работы приведены основные сведения об объекте исследования: история создания, внутренняя сфера и внешнее окружение.

Вторая, третья и четвертая главы содержат углубленный анализ финансового состояния учреждения за 2005-2007 гг.

В первой части второй главы произведена общая оценка динамики и структуры статей бухгалтерского баланса, которая показала:

1) Рост имущества предприятия в части бюджетных средств за 3 года на 1384252,28 руб.,

2) Преобладание в структуре активов бюджетных нефинансовых активов (от 99,93% в 2005 г. до 99,97% в 2007 г. – бюджетные нефинансовые активы).

3) В пассиве баланса основную долю занимают финансовый результат – 100%.

Во второй части второй главы курсовой работы проведена оценка имущественного положения бюджетного учреждения по данным баланса исполнения бюджета с помощью основных финансовых коэффициентов.

По результатам проведенной оценки имущественного положения в части бюджетных средств можно сказать, что стабильный финансовый коэффициент в 2005-2007г. занимает доля ОС в составе НФА и доля внеоборотных НФА в составе имущества: в 2005г. - 0,980; в 2006г. – 0,982, в 2007г. – 0,984.

Третья глава содержит анализ отчета о финансовых результатах деятельности ГУ УПФ РФ. Произведенный анализ показывает следующие изменения в динамике и структуре расходов по бюджетной деятельности ГУ УПФ РФ:

1) Оплата труда и начисления на оплату учреждения в рассматриваемом периоде в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 45152,55 руб, что составило 2,67%, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. они увеличились на 119100,00 руб., что составило 6,87%.

2) Наибольшее увеличение расходов по операциям с активами в 2007 году произошло в части амортизации основных средств и нематериальных активов: на 4013285,10 руб. или на 62,40.

3) Преобладание расходы на оплату труда и начисления на оплату труда в структуре расходов: 58% – в 2005 г., 59% – в 2006 г. 56% – в 2007 г.

В четвертойглаве данной курсовой работы проведен анализ отчета об исполнении бюджета главного распорядителя, получателя денежных средств ГУ УПФ РФ. Результаты анализа показывают следующую динамику расходов учреждения в 2005-2007 гг.:

1) Заработная плата в рассматриваемом периоде в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 45152,55 руб, что составило 2,67%, в 2007 г. по сравнению с 2006 г. они увеличились на 119100,00 руб., что составило 6,87%.

2) Начисления на оплату труда в 2006г. по сравнению с 2005г увеличились на 2869300,00 руб., что составило 13,55% , в 2007г. по сравнению с 2006 г на 4625400,00 или на 56,41%.

3) Наибольшее увеличение доходов от продажи услуг в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006г. по сравнению с 2005г. увеличились на 51466,58 руб., что составило 15,85%, в 2007г. по сравнению с 2006 прирост на 33089,39 руб., что составило 8,78%.

4) Расходы по оплате труда и начисления на оплату труда учреждения в рассматриваемом периоде (2005-2007 гг.) в 2006 г. по сравнению с 2005 г. увеличились на 37744,01 руб., что составило 34,73%., в 2007г по сравнению с 2006г увеличились на 33247,13 или на (22,71%).

Список использованной литературы

1) Анализ финансовой отчетности: учебник / Л.В. Донцовой. Н.А. Никифорова. – 4-е изд., перераб. и дополн. – М.: Издательство "Дело и сервис", 2006.

2) Бернстайн Л.А. Анализ финансовой отчетности. - М., 2001.

3) Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной, месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ

4) Учредительные документы и отчетность ГУ УПФ РФ по Викуловскому району

Содержание Введение 1. Краткая характеристика ГУ УПФ РФ по Викуловскому району 1.1 Основные сведения об изучаемом объекте 1.2 Сведения о финансовой деятельности за анализируемый период 1.3 Организационная структура изучаемого о